近日,廣東省第三屆水經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)在汕尾舉行。座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng),南方財(cái)經(jīng)記者了解到,廣東全省目前正推動(dòng)370宗綠色水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地,總投資達(dá)880.1億元,其中2026年至2027年計(jì)劃投資139.0億元。同期,6宗水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約,涵蓋水上運(yùn)動(dòng)、濱水文旅、水系旅游、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等業(yè)態(tài),總投資超10億元。
百億投資涌入背后,全境擁有2.38萬條河流和7900多座水庫的廣東,已連續(xù)4年將發(fā)展水經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告,各地也逐步探索出一批水資源保護(hù)與發(fā)展并行的特色模式。
以汕尾為例。近年來,通過排污口整治、湖體疏浚、紅樹林營造等一系列治理舉措,汕尾推動(dòng)轄內(nèi)“中國最大、亞洲第二大濱海潟湖”——品清湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定改善。今年11月底,汕尾進(jìn)一步推動(dòng)成立品清湖保護(hù)聯(lián)盟以及品清湖保護(hù)基金,為濱海潟湖的保護(hù)提供公益性服務(wù)及資金保障。其中,品清湖保護(hù)基金首批募集資金超過2800萬元。
2025年前三季度,在品清湖布設(shè)的14個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中,Ⅰ、Ⅱ類水比例達(dá)到80%。依托良好的生態(tài)環(huán)境,品清湖沿岸目前已落地包括龜齡島跳島游、金町灣、灶物碼頭、小島漁村、品清湖南岸碧帶等超過20個(gè)優(yōu)質(zhì)水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,初步形成了環(huán)品清湖水經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。自2023年以來,累計(jì)完成社會(huì)投資2.62億元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3.11億元。
與此同時(shí),江門、河源、佛山等地則聚焦水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑做出新的探索。
江門市政府印發(fā)《關(guān)于積極開展河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索的通知》,探索實(shí)施取水權(quán)交易市場(chǎng)化、河權(quán)交易“初期減免租金+收益分成”、投融資“傳統(tǒng)抵押+水權(quán)河權(quán)增信”等激勵(lì)政策。目前,廣東全省金額最大的“節(jié)水貸(3500萬元)”與“取水貸(3億元)”項(xiàng)目已成功落地江門,全市涉河權(quán)改革項(xiàng)目年增財(cái)政收入超3000萬元。
河源市也出臺(tái)《河源市發(fā)展水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)若干政策措施(試行)》,通過用地優(yōu)惠、投資獎(jiǎng)勵(lì)、配套服務(wù)、水汽優(yōu)惠等系列扶持政策,加強(qiáng)對(duì)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的全方位要素支持,進(jìn)一步推進(jìn)“1-1101”(即:1噸水,產(chǎn)生1000元產(chǎn)值、100元稅收、1元水費(fèi))水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育百億級(jí)水飲料及食品產(chǎn)業(yè)集群。
佛山則積極探索“水城融合”發(fā)展模式,將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與西江、北江水軸緊密相連。其中,佛山南海平洲水道水生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目以EOD模式落地建設(shè),推動(dòng)水利工程與水上運(yùn)動(dòng)、濱水文旅等經(jīng)營活動(dòng)跨界融合,獲省國家開發(fā)銀行9億元授信,形成“政府主導(dǎo)-銀行融資-企業(yè)運(yùn)營-反哺水利”的發(fā)展路徑。
值得注意的是,除EOD模式外,此次座談也將以“水安全與水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一體化”為重點(diǎn)的WOD模式納入討論。
省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司資源環(huán)境院總工程師賴國友向南方財(cái)經(jīng)記者表示,WOD模式是一種創(chuàng)新的“肥瘦搭配”模式,通過將水安全保障工程項(xiàng)目與市場(chǎng)化水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行一體化打包,實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目財(cái)務(wù)平衡,旨在解決傳統(tǒng)水利公益性項(xiàng)目回報(bào)率低、融資渠道窄、財(cái)政壓力大等問題。
未來五年,水經(jīng)濟(jì)仍將是廣東經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵一隅。
《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出,要全面推進(jìn)“水美南粵、幸福河湖”建設(shè);要“深化山海協(xié)作、江海聯(lián)動(dòng),以東江、西江、北江、韓江等水系為天然紐帶發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)”;要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)、林木經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展。
廣東省水利水電科學(xué)研究院副院長譚超建議,應(yīng)結(jié)合我省幸福河湖建設(shè)部署,推動(dòng)“幸福河湖+多元水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展,謀劃一批水經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)投資參與河湖治理工程的建設(shè)與運(yùn)維,構(gòu)建“保護(hù)—利用—反哺”的良性循環(huán)體系。
廣東省水利廳河湖長處二級(jí)調(diào)研員張偉民表示,目前省級(jí)層面已啟動(dòng)《廣東省綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》編制工作,并正推動(dòng)制訂《廣東省河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法(試行)》,旨在科學(xué)規(guī)劃廣東水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)創(chuàng)新水經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景,努力形成差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展的全省水經(jīng)濟(jì)格局。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道